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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外  环境、照护内
 容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。